LA RÉPUBLIQUE DE L’IMPACT

LA
TRAJECTOIRE

DE LA VISION À UNE NOUVELLE RÉPUBLIQUE

Le Manifeste a posé une vision. La Trajectoire montre comment passer de cette vision à sa construction.

COMMENCER LA LECTURE

01

LE PASSAGE

UNE VISION AVANT UNE PERSONNE

La République de l’Impact part d’une question simple : qu’avons-nous réellement changé ?

Une loi votée n’est pas encore une transformation. Un budget engagé n’est pas encore une réussite. Une nouvelle structure n’est pas encore un service amélioré. Les moyens sont nécessaires, mais ils ne constituent pas le résultat.

La Trajectoire montre comment passer de la vision à des institutions capables d’agir, puis à des Contrats d’Impact assez précis pour orienter l’action sans prétendre que tout est déjà écrit.

UN CAP STABLE.
DES RESPONSABILITÉS CLAIRES.
LE MOINS DE STRATES NÉCESSAIRES.
DES MOYENS ADAPTABLES.

02

2027

UN MANDAT DE TRANSITION

Une année annoncée avant le scrutin pour préparer la nouvelle République et finaliser la Trajectoire qui pourra ensuite être proposée aux Français.

  1. 01VISION

    Le cap et les choix structurants sont exposés.

  2. 022027

    Un mandat de transition est demandé.

  3. 031 AN DE TRANSITION

    Constitution, droit, chiffrage, organisation et contrats sont construits.

  4. 04NOUVELLE CONSTITUTION

    Les nouvelles règles sont soumises aux Français.

  5. 05NOUVEAU CHOIX

    Une nouvelle élection désigne l’Équipe nationale et la Trajectoire des sept ans.

  6. 067 ANS POUR TRANSFORMER

    Trois mois pour rendre compte.

CE QUI EST DÉJÀ ASSUMÉ

Le principe de transition, une nouvelle Constitution, une Équipe nationale connue avant le vote, une Assemblée de la Nation unique, une reddition de comptes trimestrielle, une responsabilité identifiable et douze Contrats d’Impact.

CE QUI DOIT ÊTRE CONSTRUIT

Le texte complet de la Constitution, le droit applicable, le chiffrage, les paramètres de fiscalité, retraite, santé, solidarité, territoires, citoyenneté et l’ordre précis de mise en œuvre.

03

LES RÈGLES DE LA RÉPUBLIQUE

UNE NOUVELLE CONSTITUTION

La Constitution doit rendre lisible qui décide, qui exécute, qui contrôle, qui répond du résultat et comment le peuple peut reprendre la main.

La nouvelle Constitution n’ajoute pas une couche de règles : elle doit rendre la République plus lisible, plus responsable et plus capable d’agir.

01

EXÉCUTIF

Président et Premier ministre élus ensemble, même légitimité, fonctions distinctes.

02

ASSEMBLÉE

Une Assemblée de la Nation : 75 % d’élus, 25 % de Citoyens tirés au sort.

03

CONTRÔLE

Auditeur Indépendant de l’Impact Public et contrôle parlementaire.

04

RESPONSABILITÉ

Mission, autorité, moyens et responsabilité doivent rester liés.

05

CITOYENNETÉ

Un Statut de Citoyen Français associant droits, participation et responsabilités.

06

DÉCISION

En cas de blocage institutionnel durable, la Nation doit pouvoir trancher.

PRINCIPE DE COHÉRENCE

TOUT SE TIENT

La République de l’Impact n’est pas une collection de bonnes idées. Elle est un système : une transformation n’est considérée comme solide que si elle reste cohérente avec les autres.

LE CAP

UNE VISION, PUIS UNE TRAJECTOIRE

Le Manifeste fixe le sens. La Trajectoire organise la transition et prépare une mise en œuvre qui pourra ensuite être soumise au choix des Français.

LES LIENS

UNE RÉFORME N’AGIT JAMAIS SEULE

École, travail, production, santé, territoires, énergie ou justice : chaque contrat produit des effets sur les autres. La cohérence fait partie de la méthode.

LE CONTRÔLE

DES RÉSULTATS, PUIS DES COMPTES

Les objectifs ne suffisent pas. Les contrats orientent, les résultats se vérifient, les comparutions trimestrielles obligent à rendre compte et à corriger.

ÉCOLE→COMPÉTENCES→TRAVAIL→PRODUCTION→SOLIDARITÉ
ÉNERGIE+INDUSTRIE+RECHERCHE+INFRASTRUCTURES→SOUVERAINETÉ

Pendant l’année de transition, les Contrats sont construits ensemble et testés les uns contre les autres. La cohérence d’ensemble devient elle-même une condition de décision.

04

LES CONTRATS D’IMPACT

12 CHANGEMENTS RECHERCHÉS

Une carte des changements recherchés, pas un catalogue de mesures. Chaque carte peut être ouverte pour lire les choix assumés, ce que cela change et ce qui reste à construire.

01

ÊTRE CITOYEN FRANÇAIS

Faire de la citoyenneté une participation réelle à la République : des droits garantis, des responsabilités assumées et une Nation capable de compter sur ses citoyens.

CHOIX DÉJÀ ASSUMÉS

  • Distinguer clairement Résident Français et Citoyen Français autour d’un Pacte de Réciprocité.
  • Faire du Service à la Nation un passage vers la pleine citoyenneté, avec une préparation commune à la défense, aux premiers secours et à la protection des populations pour ceux qui en ont la capacité.
  • Inscrire cinq engagements communs : transmettre, servir, protéger, participer, respecter.

À CONSTRUIRE PENDANT LA TRANSITION

Définition juridique du Statut de Citoyen ; durée et formes du Service à la Nation ; parcours d’accès à la citoyenneté.

CE CONTRAT NE FONCTIONNE PAS SEUL

Il dépend notamment de l’école, de la Justice, du Service à la Nation et de la nouvelle Constitution.

02

APPRENDRE, COMPRENDRE ET TROUVER SA PLACE

À la fin de son parcours scolaire, chaque jeune doit avoir reçu les connaissances et capacités lui permettant de comprendre le monde, choisir sa voie, participer à la République et continuer à apprendre.

CHOIX DÉJÀ ASSUMÉS

  • Donner six finalités à l’école : savoir, comprendre, être citoyen, être autonome, trouver sa place, vivre avec les autres et prendre soin de soi.
  • Maintenir un socle national commun, intervenir lorsqu’une difficulté est détectée puis réévaluer.
  • Ouvrir davantage l’école aux métiers, à l’apprentissage, à l’entrepreneuriat, à l’économie, au sport, à la culture et à la vie associative.

À CONSTRUIRE PENDANT LA TRANSITION

Autonomie des établissements ; outils communs d’évaluation ; Compte de compétences ; anticipation des besoins à 5, 10 et 20 ans.

CE CONTRAT NE FONCTIONNE PAS SEUL

Il est directement lié aux Contrats 01, 03, 08, 09 et 11.

03

TRAVAILLER ET CONSTRUIRE SON AUTONOMIE

Faire du travail et de la production le socle de l’autonomie, et permettre à la solidarité de protéger lorsque les ressources ou les capacités ne suffisent plus.

CHOIX DÉJÀ ASSUMÉS

  • Créer pour les Citoyens Français une Aide sociale unique regroupant plusieurs prestations monétaires de solidarité et un parcours unique de retour à l’activité.
  • Réécrire le Code du travail depuis une page blanche sous la forme d’une Constitution du travail ; tester un Temps citoyen.
  • Favoriser le passage de l’apprentissage à l’emploi durable et mieux associer les salariés à la valeur durablement créée.

À CONSTRUIRE PENDANT LA TRANSITION

Barème et périmètre de l’Aide sociale unique ; financement du Temps citoyen ; parcours de retour à l’activité ; partage de la valeur.

CE CONTRAT NE FONCTIONNE PAS SEUL

Il doit être construit avec les Contrats 02, 04, 08 et 09.

04

CONTRIBUER SIMPLEMENT ET FINANCER DURABLEMENT LA NATION

Reconstruire un système de contribution compréhensible et financer durablement les responsabilités choisies par la Nation.

CHOIX DÉJÀ ASSUMÉS

  • Reconstruire la fiscalité autour d’un très petit nombre de grands prélèvements simples, visibles et compréhensibles.
  • Construire et tester l’hypothèse d’une collecte nationale unifiée des grands prélèvements puis d’une redistribution stable aux territoires.
  • Tester les réformes sur le revenu réellement disponible et ne jamais considérer comme acquises les économies futures non constatées.

À CONSTRUIRE PENDANT LA TRANSITION

Nature, assiettes et taux des grands prélèvements — cible de travail de 3 ou 4 — ; financement territorial ; trajectoire dette/déficit.

CE CONTRAT NE FONCTIONNE PAS SEUL

Ses effets doivent être simulés avec les Contrats 03, 05, 06, 08 et 09.

05

CONSTRUIRE SA RETRAITE

Garantir à chacun une protection de base après la vie active et permettre à ceux qui le souhaitent de préparer davantage leur retraite.

CHOIX DÉJÀ ASSUMÉS

  • Garantir une retraite de base obligatoire financée collectivement.
  • Au-delà de la base, laisser chacun préparer librement davantage sa retraite par l’épargne et l’investissement, avec la possibilité d’un Fonds d’Avenir national volontaire.
  • Rendre les droits compréhensibles et favoriser la transmission des savoir-faire en fin de carrière.

À CONSTRUIRE PENDANT LA TRANSITION

Niveau et financement de la base ; âge ; carrières longues ; pénibilité ; droits déjà constitués ; gouvernance du Fonds d’Avenir.

CE CONTRAT NE FONCTIONNE PAS SEUL

Il doit être construit avec les Contrats 03, 04, 06 et 08.

06

SE SOIGNER ET PRÉSERVER SON AUTONOMIE

Permettre de vivre davantage d’années en bonne santé et préserver la capacité d’agir aussi longtemps que possible.

CHOIX DÉJÀ ASSUMÉS

  • Créer un Contrat Santé Citoyen réunissant prévention, suivi et soins garantis dans un parcours accessible sans avance de frais dans son périmètre.
  • Passer de la prévention déclarée à la prévention suivie et rendre le dossier santé accessible depuis le Compte Citoyen avec cloisonnement strict.
  • Sécuriser les capacités sanitaires critiques et organiser l’autonomie autour d’une évaluation et d’un plan global.

À CONSTRUIRE PENDANT LA TRANSITION

Panier du Contrat Santé ; régime des Résidents ; financement ; offre territoriale ; articulation autonomie, logement, mobilité et aides.

CE CONTRAT NE FONCTIONNE PAS SEUL

Il doit s’articuler avec les Contrats 04, 09 et 11.

07

HABITER ET CONSTRUIRE SA VIE FAMILIALE

Permettre de se loger, de construire sa vie et d’assumer ses engagements dans un système où chacun sait de quoi il répond.

CHOIX DÉJÀ ASSUMÉS

  • Pour tout nouveau bail résidentiel, faire porter au locataire ou aux titulaires du bail une assurance contre le risque d’impayé ; rendre en contrepartie les obligations du propriétaire plus simples à faire appliquer.
  • Construire la politique du logement à partir du besoin territorial et regarder d’abord l’usage, la réhabilitation et la transformation de l’existant lorsque cela est pertinent.
  • Réduire les obstacles matériels évitables pour ceux qui souhaitent construire une famille, sans objectif individuel de fécondité.

À CONSTRUIRE PENDANT LA TRANSITION

Architecture d’assurabilité ; accidents de la vie ; construction, réhabilitation, vacance, foncier et garde.

CE CONTRAT NE FONCTIONNE PAS SEUL

Il doit être lu avec les Contrats 03, 04, 09 et 11.

08

PRODUIRE, ENTREPRENDRE, RECHERCHER ET TRANSMETTRE

Transformer davantage les idées, compétences et savoir-faire français en activité, entreprises et capacités productives durables.

CHOIX DÉJÀ ASSUMÉS

  • Créer un Guichet Productif Unique : un projet, un interlocuteur responsable, des procédures coordonnées.
  • Lier les soutiens publics importants à des engagements mesurables et faire contribuer en France l’activité commerciale habituelle ou durable réalisée sur le marché français.
  • Relier recherche fondamentale, innovation, industrialisation, commande publique et transmission des capacités productives.

À CONSTRUIRE PENDANT LA TRANSITION

Seuil d’activité déclenchant l’obligation d’entité française ; évolutions européennes nécessaires ; droit au rebond ; commande publique d’émergence.

CE CONTRAT NE FONCTIONNE PAS SEUL

Il s’appuie directement sur les Contrats 02, 04, 11 et 12.

09

FAIRE VIVRE LES TERRITOIRES ET TRANSMETTRE LEUR HÉRITAGE

Permettre à chaque territoire d’obtenir les fonctions essentielles dont sa population a besoin sans lui imposer systématiquement les mêmes moyens, et transmettre ce dont la Nation a hérité.

CHOIX DÉJÀ ASSUMÉS

  • Décider au niveau le plus proche capable d’obtenir le résultat et reconstruire l’organisation territoriale à partir des responsabilités.
  • Faire remonter les solutions qui fonctionnent et soumettre chaque Contrat d’Impact au test Outre-mer.
  • Traiter le territoire comme un héritage vivant et rendre gratuites pour les Citoyens Français les collections permanentes des musées nationaux en portant les évolutions juridiques nécessaires.

À CONSTRUIRE PENDANT LA TRANSITION

Nouvelle architecture des responsabilités territoriales ; financement lié à la collecte nationale ; modalités du test Outre-mer.

CE CONTRAT NE FONCTIONNE PAS SEUL

Ce contrat est transversal à l’ensemble de La Trajectoire.

10

PROTÉGER, JUGER ET FAIRE APPLIQUER LE DROIT

Permettre au droit d’aller jusqu’à son application réelle : protéger, établir les faits, juger dans un délai utile, exécuter la décision et réduire la répétition des infractions.

CHOIX DÉJÀ ASSUMÉS

  • Refonder l’organisation et les grandes procédures de la Justice depuis leurs finalités ; une décision prononcée doit réellement produire un effet.
  • Responsabiliser le mineur selon son discernement et disposer de parcours contraignants lorsque l’incarcération n’est pas justifiée.
  • Faire de la prison une sanction réelle et sobre, rendre possible une journée structurée autour d’une activité utile et préparer la sortie avant la fin de peine.

À CONSTRUIRE PENDANT LA TRANSITION

Architecture de la refondation judiciaire ; parcours contraignants ; moyens nécessaires à l’activité en détention et à l’exécution effective des décisions.

CE CONTRAT NE FONCTIONNE PAS SEUL

Il est lié à la nouvelle Constitution, au Contrat 01 et au Contrat 09.

11

GARANTIR LES CAPACITÉS ESSENTIELLES DE LA NATION

Permettre à la France de continuer à fonctionner, décider et protéger sa population lorsqu’une dépendance, une rupture ou une crise majeure survient.

CHOIX DÉJÀ ASSUMÉS

  • Tenir une Carte permanente des capacités critiques et soumettre ces capacités à des stress-tests.
  • Construire une résilience numérique nationale et penser la défense sur toute la chaîne ; préserver les compétences nucléaires françaises sans imposer de quota politique préalable entre nucléaire et renouvelables.
  • Planifier ensemble énergie, réseaux, stockage et besoins futurs ; traiter l’eau comme une capacité stratégique et intégrer climat, biodiversité et vulnérabilités physiques.

À CONSTRUIRE PENDANT LA TRANSITION

Seuils de criticité ; scénarios de stress-tests ; choix précis de production, stockage, diversification, coopération et infrastructures.

CE CONTRAT NE FONCTIONNE PAS SEUL

Il dépend notamment des Contrats 02, 08, 09 et 12.

12

RETROUVER NOTRE CAPACITÉ DE CHOISIR DANS LE MONDE

Permettre à la France de retrouver une capacité d’initiative, d’influence et de décision à la hauteur de ses responsabilités et de ses intérêts.

CHOIX DÉJÀ ASSUMÉS

  • Considérer l’Europe comme une échelle de capacité et porter la modification de règles européennes lorsqu’elles empêchent durablement un choix politique jugé essentiel.
  • Aligner diplomatie, défense, économie, recherche, culture et francophonie autour de la capacité d’action française.
  • Distinguer clairement entrer en France, y résider durablement et devenir Citoyen, ainsi que les voies travail, études, famille et protection/asile.

À CONSTRUIRE PENDANT LA TRANSITION

Règles détaillées par voie de séjour ; accords nécessaires à l’exécution ; parcours d’intégration vers la citoyenneté ; agenda européen des modifications identifiées.

CE CONTRAT NE FONCTIONNE PAS SEUL

Il s’appuie sur les Contrats 08 et 11 et sur l’ensemble de la Trajectoire nationale.

Chaque Contrat national doit aussi être explicitement examiné dans sa réalité ultramarine.

À CONSTRUIRE PENDANT LA TRANSITION

DIRE CE QUI RESTE À CONSTRUIRE FAIT PARTIE DE LA MÉTHODE.

FISCALITÉ

Clarifier les grands prélèvements, leurs assiettes et leur redistribution.

SOLIDARITÉ & TRAVAIL

Rendre lisibles les règles de contribution, d’activité et de protection.

RETRAITE

Définir la base commune, ses paramètres et l’articulation avec l’épargne.

SANTÉ

Préciser le périmètre garanti, le financement et l’organisation territoriale.

TERRITOIRES

Répartir les responsabilités, les moyens et les libertés d’adaptation.

CITOYENNETÉ

Fixer les modalités du Service à la Nation et du Statut de Citoyen Français.

INSTITUTIONS

Écrire le texte complet de la nouvelle Constitution et ses garanties.

EUROPE & DROIT

Identifier les règles à modifier, les coopérations et les sécurisations juridiques.

FINANCES PUBLIQUES

Chiffrer, simuler, ordonner et vérifier la soutenabilité d’ensemble.

La transition doit transformer les choix politiques en systèmes applicables : architecture, coût, droit à modifier, risques, simulations, ordre de mise en œuvre et indicateurs.

05

PUIS

LES FRANÇAIS DÉCIDENT À NOUVEAU

La transition n’a de sens que si elle rend réellement la décision.

1

VALIDER

LES FRANÇAIS SE PRONONCENT SUR LES NOUVELLES INSTITUTIONS

La nouvelle Constitution est soumise à l’approbation populaire selon la voie juridique sécurisée pendant la transition. Si elle n’est pas approuvée, les nouvelles institutions n’entrent pas en vigueur.

2

CLÔTURER

LE MANDAT DE TRANSITION S’ACHÈVE

Si les nouvelles institutions sont adoptées et la bascule juridiquement prête, la personne élue en 2027 met fin au mandat de transition pour lequel elle s’était engagée.

3

CHOISIR

UNE NOUVELLE ÉLECTION EST ORGANISÉE

Les Français choisissent alors, selon les nouvelles règles, une Équipe nationale et la Trajectoire qu’elle s’engage à conduire pendant sept ans.

La transition ne remplace pas la décision populaire. Elle prépare les règles, puis rend la parole aux Français.

7 ANS POUR TRANSFORMER.
3 MOIS POUR RENDRE COMPTE.

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DOCUMENT DE RÉFÉRENCE

LIRE LA TRAJECTOIRE COMPLÈTE

Le document complet expose la méthode de transition, les choix déjà assumés, l’architecture institutionnelle et les douze Contrats d’Impact.

La version publiée rassemble dans un même document la logique de transition, les étapes institutionnelles et les Contrats d’Impact.

VERSION PUBLIÉE — SEPTEMBRE 2026

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